Фундаментальные исследования. Что показывает коэффициент доступности жилья… Методика расчета показателя "Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод"

	Доступно ли россиянам жилье?
	Над темой номера работали:
	Надежда КОСАРЕВА	Андрей ТУМАНОВ

Что показывает коэффициент доступности жилья…

В России в связи с отсутствием данных о медианных доходах и медианных ценах на жилье коэффициент доступности жилья в соответствии с методикой ФЦП «Жилище» рассчитывается на основе значений следующих показателей: средней цены 1 кв. м жилья, среднедушевых денежных доходов, умноженных на 3 (семья из трех человек), и соответствующего данному размеру семьи социального стандарта площади жилья – 54 кв. м.

Примечательно, что в 1998 г. до экономического кризиса семья из трех человек должна была откладывать все свои денежные доходы для приобретения стандартного жилья по средним ценам в течение 4,9 года, а после кризиса – более 7,3 года. Начиная с 1999 года, данный показатель имел положительную динамику (рис. 7). К 2006 году коэффициент доступности жилья увеличился и составил около 4,7 года. При этом необходимо напомнить, что ФЦП «Жилище» на 2010 год предусмотрено целевое значение данного показателя, равное трем годам.

Рисунок 7. Коэффициент доступности жилья в России, 1998–2006 годы

(чем меньше коэффициент, тем луше)

Примечание. 2010 год – целевой индикатор ФЦП «Жилище».

Источник : 1998–2006 годы – расчеты Института экономики города по данным Росстата.

Используя вместо средних цен цены в отдельных сегментах рынка жилья, можно рассмотреть доступность приобретения разных типов жилья.

Коэффициент доступности жилья на первичном и вторичном рынке, представленный на рис. 8, рассчитывается при предположении, что семья из трех человек приобретает жилье по ценам первичного (вторичного) рынка. Следует отметить, что в соответствии с данным показателем жилье на вторичном рынке является более доступным для населения, чем вновь построенное жилье. В 2006 году значения этих показателей сблизились.

Рис. 8. Коэффициент доступности жилья на первичном и вторичном рынках в России, 1998–2006 годы

Источник:

По своей экономической сути данный показатель характеризует лишь один из факторов доступности жилья, а именно соотношение цен на рынке жилья и уровня доходов населения. С этой точки зрения, нормальными в мировой практике считаются значения коэффициента доступности жилья, не превышающие 3–5 лет . Этим международным границам значений коэффициента доступности жилья в 2006 году соответствовали значения в 45 субъектах Российской Федерации, из которых в 4 регионах для приобретения жилья семье из трех человек надо было копить деньги менее трех лет. В 21 регионе жилье было недоступно, так как период накопления составляет более 5 лет. На рис. 9 приводится количество субъектов Российской Федерации, значения коэффициента доступности жилья для которых попадают в указанный диапазон.

Рисунок 9. Распределение 88 субъектов Российской Федерации по значениям коэффициента доступности жилья в 2006 году (по количеству субъектов)

Источник: расчеты Института экономики города по данным Росстата.

Среди субъектов Российской Федерации наилучшее (наименьшее) значение показателя наблюдалось в Ненецком автономном округе и в Тюменской области, а наихудшее (наибольшее) – во Владимирской области (рис. 10).

Рисунок 10. Субъекты РФ с наибольшими и наименьшими значениями коэффициента доступности жилья в 2006 году

Источник: расчеты Института экономики города по данным Росстата.

Анализ коэффициента доступности жилья в разрезе федеральных округов России показывает наилучшую ситуацию в Уральском федеральном округе. Для приобретения стандартной квартиры семье из трех человек надо использовать доходы за 3,5 года, в то время как семье из Центрального федерального округа потребовалось бы на это 4,8 года (рис. 11).

Рисунок 11. Коэффициент доступности жилья по федеральным округам России, 1998–2006 годы

Приведен анализ доступности жилья для различных категорий населения. Основным показателем состояния рынка жилья с точки зрения возможности приобретения квартир гражданами является коэффициент доступности жилья. проблему доступности жилья следует рассматривать в совокупности трех основных составляющих доступности: приобретения (получения) жилья в частную собственность, найма жилых помещений и оплаты текущих (периодических) затрат, связанных с содержанием, ремонтом и эксплуатацией жилья. Также из-за локального характера рынков жилья, высокой территориальной дифференциации доходов населения и уровня развития ипотечного кредитования, анализ факторов и показателей доступности жилья необходимо производить не только и не столько по Российской Федерации в целом, но и в региональном и муниципальном разрезе.

коэффициент доступности жилья

жилищная сфера

индикаторы доступности жилья

1. Гусев А.Б. Разработка методики оценки доступности жилья с кредитом в России. Режим доступа: http://realtymarket.ru/docs/pps/gusev1.pdf.

2. Интерфакс Россия, режим доступа http://www.interfax-russia.ru/Ural/report.asp?id=203926.

3. Официальный сайт открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». Режим доступа: http://www.ahml.ru/ru/borrower/ipProg/standart/.

4. Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 № 865 (с изм. от 08.08.2007) «О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы».

5. Стерник Г.М. Определение коэффициента доступности жилья. / Г.М. Стерник, А.Н. Краснопольская.//Ежемесячный независимый журнал «Национальные проекты», 2007. №3 (10). Режим доступа: http://www.rus-reform.ru/magazine/archive/10.

На современном этапе реформирования жилищной сферы в России основная задача государственной жилищной политики - разработка механизмов повышения доступности жилья для различных категорий населения .

Для начала необходимо определить само понятие «доступность», что именно будет пониматься под ним в рамках данной работы.

Используемое в международной и российской практике понятие доступности жилья означает возможность приобретения жилья потребителем и определяется по доле расходов суммарного дохода семьи на приобретение жилья и ежегодные платежи по процентам ставки банка за кредит. Доступность жилья для населения можно определить как интегральную категорию, в которой соединены основные социально-экономические, демографические характеристики региона, параметры кредитно-финансовой системы и пр.

«Рынок доступной жилой недвижимости» - совокупность экономических механизмов, способствующих увеличению объемов воспроизводства объектов доступной жилой недвижимости, ее адресному распределению и потреблению, а также поддержанию их и жилищно-коммунальной инфраструктуры в надлежащем техническом состоянии на основе использования основных факторов производства (земли, труда, капитала).

В современных российских условиях по-новому встает вопрос о месте и роли рынка доступной жилой недвижимости в системе национальной экономики: весьма актуальным становится на повестке дня фактор доступности жилища для средне- и малообеспеченных граждан.

Рынок доступной жилой недвижимости - это такая социально-экономическая система, которая обеспечит в России не только решение острейшей социальной проблемы - жилищной, но и позволит интенсифицировать и повысить эффективность всей системы национальной экономики.

Жилищная политика, проводимая правительством области, направлена на создание условий для обеспечения всех категорий населения доступным, качественным и благоустроенным жильем. Решение жилищной проблемы является одним из основных направлений реализации Программы улучшения качества жизни населения области. С середины 1990-х годов в Белгородской области ведется активная работа по реализации целевых программ жилищного строительства. С 2003 года реализуется областная «Стратегия развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года», приоритетом которой является строительство индивидуального жилья. Стратегия полностью отвечает целям и задачам приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» .

За период реализации Стратегии объемы строительства жилья в области значительно возросли: общий ввод жилья увеличился в 1,4 раза, ввод индивидуальных жилых домов - в 2 раза. В настоящее время на территории Белгородской области реализуется областная целевая программа «Развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011-2015 годах» предусматривающая формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

По объему введенного жилья в расчете на 1000 человек населения Белгородская область занимает 1-е место среди регионов ЦЧР, среди регионов ЦФО - 2 место после Московской области.

Рис. 1. Ввод жилья на территории области в 2009-2012 гг.

На практике основным показателем состояния рынка жилья с точки зрения возможности приобретения квартир гражданами является коэффициент доступности жилья.

В ФЦП «Жилище» предложены два соответствующих показателя:

а) коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек);

б) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств.

Планируется, что к 2010 г. первый коэффициент будет иметь значение 3 (то есть стоимость стандартной квартиры будет равна среднему годовому денежному доходу семьи за три года), а второй - 30% (то есть для 30 % семей будет доступно приобретение стандартного жилья с помощью собственных и заемных средств) .

Коэффициент доступности жилья :

Кдс = (С х S) / (Д х N), (1)

где Кдс - коэффициент доступности жилья;

S - площадь условной квартиры, кв.м;

С - средняя стоимость кв. м. жилья, руб.;

Д - среднедушевой доход семьи, руб./чел. в год;

N - число человек в семье.

Коэффициент доступности жилья с учетом минимальных потребтельских расходов:

Кдр = (С х S)/((Д - P) х N), (2)

где Кдр - коэффициент доступности жилья с учетом минимальных потребительских расходов;

Р - минимальные среднедушевые расходы семьи, руб./чел. в год.

Из данных таблицы видно, что на протяжении 10 лет разрыв между доходами и расходами населения Белгородской области увеличивался. Данный факт является положительным, так как увеличение данного разрыва обуславливает появление свободных денежных средств, которые в большинстве случаев инвестируются в приобретение собственного жилья.

Недостатком КДЖ, рассчитанным по формуле 1, является то, что при его расчете не учитывается такой важный показатель, как среднедушевые потребительские расходы, который значительно варьируется в зависимости от региона.

Наибольший КДЖ наблюдался в 2004 году - 13,7, наименьший - в 2009 году и составил 9 лет. На рис. 2 графически представлена динамика данного коэффициента.

Показатели и результаты расчёта коэффициента доступности жилья в Белгородской области в 2002-2012гг.

Рис. 2. Динамика КДЖ с учетом потребительских расходов в регионе за 2002-2012 гг.

На графике видно, что КДЖ снижается, это свидетельствует лишь о том, что доступность жилья в регионе повышается. Но, тем не менее, на сегодняшний день данный показатель является все еще высоким.

Проведение мониторинга и оценки результатов реализации национального жилищного проекта в различных регионах, городах и поселениях должно быть лучше обеспечено как методологически, так и статистически. Предложенную в ФЦП «Жилище» методику оценки показателей доступности жилья и представленные дополнительные показатели можно рассматривать лишь как первый шаг на пути к созданию единой методологии, которая позволит комплексно оценивать доступность жилья в России .

Индикаторы доступности жилья, введенные в ФЦП «Жилище» характеризуют только доступность покупки жилья, вопросы же доступности приватизации, наследования, строительства, найма (социального и коммерческого), а также оплаты текущих расходов, связанных с содержанием жилья до сих пор остаются открытыми, что обусловливает актуальность выделения факторов, определяющих указанные составляющие доступности жилья для населения, и индикаторов их оценки .

На наш взгляд, доступность жилья для населения следует понимать несколько шире, нежели просто способность его приобретения. По нашему мнению, проблему доступности жилья следует рассматривать в совокупности трех основных составляющих доступности: приобретения (получения) жилья в частную собственность, найма жилых помещений и оплаты текущих (периодических) затрат, связанных с содержанием, ремонтом и эксплуатацией жилья.

Таким образом, необходимость расширения оценки доступности жилья за пределы его покупки можно считать обоснованной.

Кроме того, из-за локального характера рынков жилья, высокой территориальной дифференциации доходов населения и уровня развития ипотечного кредитования, анализ факторов и показателей доступности жилья необходимо производить не только и не столько по Российской Федерации в целом, но и в региональном и муниципальном разрезе.

Исходя из вышесказанного, очевидно, что постепенно повышается доступность приобретения жилья в России. К сожалению, очевидно, что в настоящий момент для преобладающей части населения России жилье является недоступным. Исходя из вышесказанного, очевидно, что для повышения доступности жилья недостаточно только повышать платежеспособный спрос населения или предложения на рынке недвижимости, необходимо сбалансированное воздействие как на спрос, так и на предложение. Государственная политика в данном направлении должна играть ключевую роль.

Рецензенты:

Калугин В.А., д.э.н., профессор кафедры «Экономика и управления на предприятии (в городском хозяйстве)» Белгородский государственный национальный исследовательский университет, г. Белгород;

Флигинских Т.Н., д.э.н., профессор кафедры Финансов и кредита, Белгородский государственный национальный исследовательский университет, г. Белгород.

Работа поступила в редакцию 24.06.2014.

Библиографическая ссылка

Влияние параметров ипотечного кредитования на коэффициент доступности жилья (на примере Москвы)

Развитие приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» заострило внимание руководства страны, специалистов и граждан к понятию «доступное жилье». Социальные программы, принятые в рамках этого проекта, были направлены на поддержку наименее защищенных слоев населения - инвалидов, пенсионеров, военнослужащих. В то же время считалось, что основная часть населения способна позаботиться о себе сама. Государство в этом случае возложило на себя лишь обязанность по увеличению объемов строительства и разработку более доступных систем кредитования. Именно для второй «активной» группы населения было введено понятие «доступность жилья», а за основной индикатор успешности проекта был принят коэффициент доступности жилья.

По базовой методике расчета коэффициент доступности определяется как отношение средней цены типовой квартиры к совокупному годовому доходу средней семьи и показывает число лет, в течение которого семья может накопить из текущих доходов сумму, необходимую для приобретения квартиры:

Коэффициент доступности может принимать значение, равное нулю (когда квартира предоставляется бесплатно), единице, когда годовой доход семьи не меньше стоимости квартиры, и возрастать до бесконечности, когда годовой доход семьи приближается к нулю.

Этот показатель широко используется в Программе ООН по развитию населенных пунктов Habitat при сравнении ситуации в разных странах. В Системе целевых индикаторов федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» принято, что коэффициент доступности жилья определяется как соотношение средней стоимости стандартной квартиры размером 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи из трех человек. При этом в качестве целевого индикатора указывается, что величина коэффициента доступности жилья в среднем по России должна снизиться с 3,9 лет в 2004-м до 3,2 года в 2007-м и до 3,0 года в 2010 году.

Расчеты по приведенным ниже исходным данным показали, что фактические значения коэффициента доступности, средние по РФ, составили в 2004 году 4,1 года, в 2005 году 4,0 года, а в 2006 году, в связи с повсеместным бурным ростом цен на жилье, значение Кд выросло до 4,6 года.

БАЗОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА КОЭФФИЦИЕНТА ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ В РФ в 2002-2006 гг.

1) по данным Росстата РФ (исходные данные для расчета)

Источник: расчеты авторов.

Расчеты показали, что существуют значительные отличия в значениях коэффициента доступности жилья для различных регионов. Значения по федеральным округам различаются почти в два раза. Например, в октябре 2006 года минимальное значение коэффициента доступности жилья (2,4 года) было отмечено в Центральном федеральном округе, а максимальное (4,7 года) в Приволжском.

БАЗОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА КОЭФФИЦИЕНТА ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ В РФ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ В ОКТЯРБЕ 2006 Г.

1) по данным Росстата РФ
2) рассчитано по данным АИЖК

КОЭФФИЦИЕНТ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ В РАЗЛИЧНЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ РФ В ОКТЯБРЕ 2006 Г.

Более реальную оценку доступности жилья даст модель для расчетов, предложенная Фондом «Институт экономики города», в которой учтена стоимость годовых текущих расходов на все потребности семьи в виде годового прожиточного минимума семьи.

Результаты расчетов по этой модели представлены ниже.

БАЗОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ РАСЧЕТА КОЭФФИЦИЕНТА ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ В РФ В IV КВ. 2006 Г.

1) по данным Росстата РФ (исходные данные для расчета).
2) рассчитано по данным МЭРТ

Динамика коэффициента доступности по вышеприведенным формулам представлена на следующем графике. Поведение коэффициента доступности жилья носит сезонный (календарный) характер и связано с известным эффектом декабрьского повышения и январского снижения душевых доходов. Не считая первых кварталов, значение для варианта (1) (стандартный показатель программы ООН Habitat) в 2003 году составляло приблизительно 3,8 года, в 2004 и 2005 годах его значение немного увеличилось - до уровня 4,1 и 4,0 лет соответственно, а в 2006-м повысилось до 4,6 года.

Значения коэффициента доступности жилья, учитывающие минимальные годовые расходы семьи (формула 2а), составили в 2003 - 2005 годах в среднем 7,5 лет, а в 2006 году 7,7 года. Естественно, что они превышают значения, полученные по формуле (1), то есть свидетельствуют о меньшей доступности жилья - в среднем в 1,8 раза.

Источник: расчеты авторов.

Однако приведенная формула не отражает возможности полного отсутствия накоплений у граждан, когда годовой доход меньше или равен минимальным потребительским расходам. В была предложена модификация этой формулы в виде, показывающем, что при невыполнении условия «доходы больше расходов» Кд стремится к бесконечности:

Во исполнение подпункта "а" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Расчета показателя "Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг";

Расчета показателя "Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)";

Расчета показателя "Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя";

Расчета показателя "Отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг";

Расчета показателя "Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов";

Расчета показателя "Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод";

Расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения";

Расчета показателя "Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям";

Расчета показателя "Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей";

Расчета показателя "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания";

Расчета показателя "Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции";

Расчета показателя "Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации";

Расчета показателя "Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы".

Методика расчета показателя "Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг" рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в разрезе субъектов Российской Федерации.

"объем денежных доходов населения" - доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, заработная плата наемных работников (включая денежное довольствие военнослужащих), социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии и другие выплаты), доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы.

Объем денежных доходов населения рассчитывается в соответствии с методологическими положениями по расчету показателей денежных доходов и расходов населения, утвержденными Федеральной службой государственной статистики;

"объем обязательных платежей" - налоги и сборы, страховые взносы, проценты, уплаченные населением за кредиты.

Объем обязательных платежей рассчитывается в соответствии с методологическими положениями по расчету показателей денежных доходов и расходов населения, утвержденными Федеральной службой государственной статистики;

"оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства" - это оплата за пользование жилым помещением (плата за наем), содержание жилого помещения, капитальный ремонт, холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, электроснабжение, газоснабжение (сетевым или сжиженным газом), поставку твердого топлива при наличии печного отопления (уголь, дрова), обращение с твердыми коммунальными отходами.

В состав набора включены 83 наименования товаров и услуг, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг в соответствии с приложением № 4 к официальной статистической методологии организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен, утвержденной Федеральной службой государственной статистики. Данные о стоимости набора определяются в расчете на месяц.

4. Источником информации для расчета показателя "Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг" являются:

данные федерального статистического наблюдения по форме № 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

итоги Всероссийской переписи населения, данные текущего учета населения;

формы федерального государственного статистического наблюдения и ведомственной отчетности органов государственного управления, Центрального банка Российской Федерации и других организаций о денежных выплатах и расчетах с населением, предусмотренные приложением № 2 к методологическим положениям по расчету показателей денежных доходов и расходов населения, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.

5. Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг (КД) определяется по формуле:

,

Среднедушевые денежные доходы населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей;

6. Среднедушевые денежные доходы населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства (СДДв) определяются по формуле:

,

ДДв - общий объем денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей;

7. Общий объем денежных доходов за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства (ДДв) определяется по формуле:

ДД - общий объем денежных доходов населения, рублей;

ОП - сумма обязательных платежей, рублей;

УЖКХ - оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей.

9. Показатель "Отношение среднедушевых денежных доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, начиная с 2020 года.

Методика расчета показателя "Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)" рассчитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используется основное понятие "коэффициент доступности жилья" - величина, которая позволяет оценить количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода населения.

4. Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи) определяется по формуле:

С - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (информация Федеральной службы государственной статистики), рублей;

П - общая площадь квартиры (стандартная квартира общей площадью 54 кв. метра);

Д - среднедушевые денежные доходы (информация Федеральной службы государственной статистики), рублей;

Состав семьи (человек).

5. Показатель "Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье, состоящей из трех человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра с учетом среднего годового совокупного денежного дохода семьи)" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, начиная с 2020 года.

Методика расчета показателя "Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя"

1. Методика определяет порядок расчета показателя "Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя" рассчитывается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используется основное понятие "количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя" - данные о перерывах снабжения населения холодной и горячей водой, тепловой и электрической энергией в отношении граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых возникли соответствующие перерывы.

Источником информации являются данные, содержащиеся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с пунктами 2.12.8, 4.2.1.1, 4.2.2.1, 4.2.4.1, 4.2.6.1 раздела 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29 февраля 2016 г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

4. Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя в год (ВТЭЭн) определяется по формуле:

ХВСн - количество дней с нарушением снабжения холодной водой на одного жителя;

ГВСн - количество дней с нарушением снабжения горячей водой на одного жителя;

Тн - количество дней с нарушением снабжения тепловой энергией на одного жителя;

ЭЭн - количество дней с нарушением снабжения электрической энергией на одного жителя.

5. Количество дней с нарушением снабжения холодной водой на одного жителя (ХВСн) определяется по формуле:

,

Количество часов нарушения снабжения холодной водой в год на i-м объекте нарушения, часов;

Количество проживающих на i-м объекте нарушения снабжения холодной водой, человек;

Nx - суммарное количество объектов нарушения снабжения холодной водой в год, единиц.

6. Количество дней с нарушением снабжения горячей водой на одного жителя (ГВСн) определяется по формуле:

,

Количество часов нарушения снабжения горячей водой в год на i-м объекте нарушения, часов;

Количество проживающих на i-м объекте нарушения снабжения горячей водой, человек;

Nг - суммарное количество объектов нарушения снабжения горячей водой в год, единиц;

7. Количество дней с нарушением снабжения тепловой энергией на одного жителя (Тн) определяется по формуле:

,

Количество часов нарушения снабжения тепловой энергией в год на i-м объекте нарушения, часов;

Количество проживающих на i-м объекте нарушения тепловой энергией, человек;

Nт - суммарное количество объектов нарушения тепловой энергией в год, единиц.

8. Количество дней с нарушением снабжения электрической энергией на одного жителя (ЭЭн) определяется по формуле:

,

Количество часов нарушения снабжения электрической энергией в год на i-м объекте нарушения, часов;

Количество проживающих на i-м объекте нарушения снабжения электрической энергией, человек;

Nэ - суммарное количество объектов нарушения снабжения электрической энергией в год, единиц.

9. Показатель "Количество дней с нарушением снабжения водой, тепловой и электрической энергией в среднем на одного жителя" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, ежегодно, начиная с 2020 года.

Методика расчета показателя "Отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг" рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:

"расходы на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства" - оплата населением жилищно-коммунальных услуг, проживающим в многоквартирных домах и жилых домах (индивидуально определенных зданиях).

Оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства - это оплата за пользование жилым помещением (плата за наем), содержание жилого помещения, капитальный ремонт, холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, электроснабжение, газоснабжение (сетевым или сжиженным газом), поставку твердого топлива при наличии печного отопления (уголь, дрова), обращение с твердыми коммунальными отходами.

Сумма начисленных жилищно-коммунальных платежей отражается с учетом скидок, предоставленных по отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг;

"среднегодовая численность постоянного населения" - средняя арифметическая величина численности постоянного населения на начало и конец соответствующего года.

Расчет численности населения осуществляется в соответствии с методологическими указаниями по оценке общей численности населения, утвержденными Федеральной службой государственной статистики, и относится только к окончательным данным, полученным за год;

"стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг" - единое условно потребляемое количество товаров и услуг и фактических средних потребительских цен по Российской Федерации, федеральным округам и субъектам Российской Федерации.

В состав набора включены 83 наименования товаров и услуг, в том числе 30 видов продовольственных товаров, 41 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг в соответствии с приложением № 4 к официальной статистической методологии организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен услуг, утвержденной Федеральной службой государственной статистики. Данные о стоимости набора определяются в расчете на месяц.

4. Источником информации о расходах на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства являются данные федерального статистического наблюдения по форме № 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

5. Источником информации для расчета стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг является перечень товаров и услуг, включенных в указанный набор, который утвержден Федеральной службой государственной статистики.

6. Отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг определяется по формуле:

Среднедушевые денежные расходы населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей;

ФН - стоимость фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг, рублей.

7. Среднедушевые денежные расходы населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства определяются по формуле:

Общий объем денежных расходов на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, рублей;

Среднегодовая численность постоянного населения за отчетный год, человек.

8. Среднегодовая численность постоянного населения определяется по формуле:

Численность постоянного населения на начало года t, человек;

Численность постоянного населения на конец года t (на начало года t+1), человек.

9. Показатель "Отношение среднедушевых денежных расходов населения на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, начиная с 2020 года.

Методика расчета показателя "Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов" рассчитывается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:

"утилизированные твердые коммунальные отходы" - объем твердых коммунальных отходов, утилизированных за отчетный период;

"общий объем твердых коммунальных отходов" - количество образованных твердых коммунальных отходов в отчетном периоде.

4. Источником информации для расчета показателя "Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов" являются обобщенные данные федерального статистического наблюдения по форме № 2-тп (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

5. Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов (Ф) определяется по формуле:

Утилизированные твердые коммунальные отходы, тонн;

Количество образованных твердых коммунальных отходов в отчетный период, тонн.

6. Показатель "Доля утилизированных твердых коммунальных отходов в общем объеме твердых коммунальных отходов" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, начиная с 2020 года.

Методика расчета показателя "Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод" рассчитывается Федеральным агентством водных ресурсов в отношении субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:

"нормативно очищенные сточные воды" - сточные воды, содержание загрязняющих веществ в которых после очистки на очистных сооружениях не превышает допустимых значений, установленных разрешительным документом;

"общий объем сточных вод" - объем сточных вод, подлежащих очистке.

4. Источником получения сведений для расчета показателя "Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод" являются обобщенные данные федерального статистического наблюдения по форме № 2-тп (водхоз) "Сведения об использовании воды", утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

5. Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод определяется по формуле:

,

Объем нормативно очищенных сточных вод, млн. куб. м;

Общий объем сточных вод, млн. куб. м.

6. Показатель "Доля нормативно очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, начиная с 2020 года.

Методика расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения" рассчитывается Федеральной службой государственной статистики в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:

"инвестиции в основной капитал" - совокупность затрат, направленных на строительство, реконструкцию (включая расширение и модернизацию) объектов, которые приводят к увеличению первоначальной стоимости объектов, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, бухгалтерский учет которых осуществляется в порядке, установленном для учета вложений во внеоборотные активы, инвестиции в объекты интеллектуальной собственности, культивируемые биологические ресурсы (в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008).

Состав инвестиций в основной капитал определяется в соответствии с официальной статистической методологией определения инвестиций в основной капитал на федеральном уровне, утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

Инвестиции в основной капитал по субъектам Российской Федерации в целях исключения двойного счета оцениваются только в части создания и приобретения новых основных средств.

Объем инвестиций в основной капитал формируется по полному кругу хозяйствующих субъектов на основе годовых отчетов крупных и средних организаций, малых и микропредприятий и экономических расчетов инвестиционных ресурсов по Российской Федерации в целом.

Объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств федерального бюджета определяется на основе сведений об источниках финансирования инвестиций в основной капитал, предоставленных респондентами по формам федерального статистического наблюдения в соответствии с настоящей методики.

Объем инвестиций в основной капитал в добывающие отрасли определяется:

по крупным и средним организациям - на основе данных об инвестициях, направленных на развитие видов деятельности, включенных в раздел "Добыча полезных ископаемых" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

по малым и микропредприятиям - на основе данных об инвестициях предприятий, зарегистрированных по видам экономической деятельности, включенным в раздел "Добыча полезных ископаемых" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

"среднегодовая численность постоянного населения" - средняя арифметическая величина численности постоянного населения на начало и конец соответствующего года.

Расчет численности населения осуществляется в соответствии с методологическими указаниями по оценке общей численности населения, утвержденными Федеральной службой государственной статистики, и относится только к окончательным данным, полученным за год.

4. Источником информации для расчета показателя "Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения" являются данные федерального статистического наблюдения по формам № П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности", № ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" и № МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", утвержденным Федеральной службой государственной статистики, и экономические расчеты. Численность населения определяется на основе итогов Всероссийской переписи населения и данных текущего учета населения.

5. Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения (V) определяется по формуле:

Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) за отчетный год (в текущих ценах), тысяч рублей;

Среднегодовая численность постоянного населения за отчетный год, человек.

6. Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) за отчетный год (в текущих ценах) определяется по формуле:

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу хозяйствующих субъектов с учетом оценки объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами за отчетный год (в текущих ценах);

Объем инвестиций в основной капитал за счет средств федерального бюджета за отчетный год (в текущих ценах);

Объем инвестиций в основной капитал в добывающие отрасли за отчетный год (в текущих ценах).

7. Среднегодовая численность постоянного населения определяется по формуле:

Численность постоянного населения на начало года t, человек;

Численность постоянного населения на конец года t (на начало года t+1), человек.

8. Показатель "Объем инвестиций в основной капитал (кроме бюджетных средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, начиная с 2020 года.

Методика расчета показателя "Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям" рассчитывается Министерством транспорта Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:

"автомобильная дорога" - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

"автомобильные дороги общего пользования" - автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Протяженность автомобильной дороги исчисляется от начального населенного пункта до конечного населенного пункта или до государственной границы Российской Федерации. Протяженность автомобильной дороги в границах населенного пункта исчисляется от начальной точки до конечной точки автомобильной дороги по ее центральной оси.

За условную начальную точку и условную конечную точку отсчета протяженности автомобильной дороги, как правило, принимаются:

знак нулевого километра автомобильных дорог, установленный в столице Российской Федерации, г. Москве, для автомобильных дорог, которые начинаются в столице Российской Федерации, г. Москве;

обособленные подразделения организаций почтовой связи, здание органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в центре населенного пункта здание или сооружение - для автомобильной дороги, соединяющей населенные пункты;

пересечение автомобильных дорог - для автомобильной дороги, соединяющей между собой другие автомобильные дороги или примыкающей к ним;

границы географических, исторических и других объектов - для автомобильных дорог общего пользования, соединяющих указанные объекты.

4. Источником информации для расчета показателя "Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям" являются:

форма федерального статистического наблюдения № 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования и сооружениях на них федерального, регионального или межмуниципального значения", утвержденная Федеральной службой государственной статистики (далее - форма № 1-ДГ);

форма федерального статистического наблюдения № 3-ДГ(мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований", утвержденная Федеральной службой государственной статистики (далее - форма № 3-ДГ(мо);

форма федерального статистического наблюдения № 22-2 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям", утвержденная Федеральной службой государственной статистики (далее - форма № 22-2).

5. Сведения для расчета показателя "Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям" предоставляются Федеральным дорожным агентством (по форме № 1-ДГ), Федеральной службой государственной статистики (по форме № 3-ДГ(мо), Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (по форме № 22-2) в Министерство транспорта Российской Федерации за период, необходимый для расчета эффективности деятельности, ежегодно, в срок до 15 июня года, следующего за отчетным.

6. Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям , определяется по формуле:

Протяженность автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в i-м субъекте Российской Федерации, км;

Площадь территории i-го субъекта Российской Федерации тыс. кв. км.

7. Протяженность автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в i-м субъекте Российской Федерации определяется по формуле:

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в i-м субъекте Российской Федерации, км;

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в i-м субъекте Российской Федерации, км;

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в i-м субъекте Российской Федерации, км;

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в i-м субъекте Российской Федерации, км.

8. Показатель "Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, начиная с 2020 года.

Методика расчета показателя "Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей" рассчитывается Федеральной службой охраны Российской Федерации в среднем по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:

"самореализация" - процесс наиболее полного выявления и осуществления личностью своих возможностей, достижения намеченных целей в решении значимых проблем, позволяющих максимально полно реализовать творческий потенциал личности;

"условия для самореализации" - совокупность внешних факторов, необходимых для реализации индивидуального потенциала.

4. Исходными данными для формирования показателя "Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей" являются результаты социологических опросов, проводимых Федеральной службой охраны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по репрезентативным выборкам от 300 до 800 респондентов (в зависимости от численности населения региона) с периодичностью 2 - 3 раза в год. Под результатами социологических опросов понимаются распределения частот ответов респондентов (в процентах от числа опрошенных) на вопросы, приведенные в к методике.

Для каждого из вопросов допускается выбор одного варианта ответа ("благоприятные", "скорее благоприятные", "скорее неблагоприятные", "неблагоприятные", "затрудняюсь ответить").

5. Показатель "Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей" формируется из:

оценки респондентами условий для самореализации в субъекте проживания;

оценки респондентами условий для самореализации детей в субъекте проживания.

6. Текущее значение показателя "Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей" для i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

,

Текущее значение показателя "Оценка респондентами условий для самореализации в субъекте проживания" для i-го субъекта Российской Федерации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Текущее значение показателя "Оценка респондентами условий для самореализации детей в субъекте проживания" для i-го субъекта Российской Федерации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "благоприятные" на вопрос об оценке населением условий для самореализации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "скорее благоприятные" на вопрос об оценке населением условий для самореализации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "благоприятные" на вопрос об оценке населением условий для всестороннего развития детей среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "скорее благоприятные" на вопрос об оценке населением условий для всестороннего развития детей, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

9. Значение показателя "Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей" для i-го субъекта Российской Федерации за отчетный год представляет собой среднее арифметическое текущих значений показателя, полученных в g-м году, и определяется по формуле:

,

Текущее значение показателя, характеризующего оценку населением i-го субъекта Российской Федерации условий для самореализации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

10. Значение показателя "Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей" по Российской Федерации определяется усреднением значений показателя по субъектам Российской Федерации с учетом численности их населения по формуле:

,

Значение показателя, характеризующего оценку населением i-го субъекта Российской Федерации условий для самореализации, по результатам социологических опросов, проведенных в g-м году, процентов;

11. Показатель "Оценка населением условий для самореализации, в том числе для самореализации детей" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, ежегодно, начиная с 2020 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к расчета показателя
"Оценка населением условий
для самореализации, в том числе
для самореализации детей"

1. Как Вы в целом оцениваете условия для самореализации (возможность достижения желаемого социального статуса за счет своих способностей и усилий) в субъекте Вашего проживания?

2. Как Вы в целом оцениваете условия для всестороннего развития детей в соответствии с их возможностями и потребностями (наличие учреждений дополнительного образования, спортивных секций, кружков художественной самодеятельности и др.) в субъекте Вашего проживания?

Методика расчета показателя "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания" рассчитывается Федеральной службой охраны Российской Федерации в среднем по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:

"удовлетворенность населения" - позитивное отношение группы людей к предмету оценки, возникающее в результате сравнения реальных свойств и качеств предмета оценки с ожиданиями;

"образование" - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;

"здравоохранение" - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, в том числе частной формы собственности, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи при ухудшении здоровья;

"культура" - сфера производственных, социальных и духовных достижений людей, включающая систему организаций, предназначенных для удовлетворения эстетических, развлекательных, информационных потребностей граждан;

"социальное обслуживание граждан" - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам;

"социальная услуга" - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

4. Исходными данными для формирования показателя "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания" являются результаты социологических опросов, проводимых Федеральной службой охраны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по репрезентативным выборкам от 300 до 800 респондентов (в зависимости от численности населения региона) с периодичностью 2 - 3 раза в год. Под результатом социологических опросов понимается распределение ответов респондентов (в процентах от числа опрошенных) на вопросы, приведенные в к методике.

Для каждого из вопросов допускается выбор одного варианта ответа ("полностью удовлетворен(а)", "скорее удовлетворен(а)", "скорее не удовлетворен(а)", "не удовлетворен(а)", "затрудняюсь ответить").

5. Показатель "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания" формируется из:

удовлетворенности населения услугами в сфере образования;

удовлетворенности населения услугами в сфере здравоохранения;

удовлетворенности населения услугами в сфере культуры;

удовлетворенности населения услугами в сфере социального обслуживания.

6. Текущее значение показателя "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания" для i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

Текущее значение показателя "Удовлетворенность населения услугами в сфере образования" для i-го субъекта Российской Федерации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Текущее значение показателя "Удовлетворенность населения услугами в сфере здравоохранения" для i-го субъекта Российской Федерации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Текущее значение показателя "Удовлетворенность населения услугами в сфере культуры" для i-го субъекта Российской Федерации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Текущее значение показателя "Удовлетворенность населения услугами в сфере социального обслуживания" для i-го субъекта Российской Федерации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

7. Значение показателя определяется по формуле:

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "полностью удовлетворен(а)" на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере образования, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "скорее удовлетворен(а)" на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере образования, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

8. Значение показателя определяется по формуле:

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "полностью удовлетворен(а)" на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере здравоохранения, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "скорее удовлетворен(а)" на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере здравоохранения, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "полностью удовлетворен(а)" на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере культуры, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "скорее удовлетворен(а)" на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере культуры, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "полностью удовлетворен(а)" на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере социального обслуживания, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "скорее удовлетворен(а)" на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления услуг в сфере социального обслуживания, среди респондентов, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

11. Значение показателя "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания" для i-го субъекта Российской Федерации за отчетный год представляет собой среднее арифметическое текущих значений показателя, полученных в g-м году, и определяется по формуле:

,

Текущее значение показателя, характеризующего оценку населением i-го субъекта Российской Федерации качества предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

N(g) - количество социологических опросов в g-м году, единиц.

12. Значение показателя "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания" по Российской Федерации определяется усреднением значений показателя по субъектам Российской Федерации с учетом численности их населения по формуле:

,

R - общее число субъектов Российской Федерации, единиц;

Значение показателя, характеризующего удовлетворенность населения i-го субъекта Российской Федерации качеством предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания по результатам социологических опросов, проведенных в g-м году, процентов;

Доля взрослого населения i-го субъекта Российской Федерации во взрослом населении Российской Федерации, где .

13. Показатель "Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, ежегодно, начиная с 2020 года.

Приложение
к расчета показателя
"Оценка удовлетворенности
населения услугами в сферах
образования, здравоохранения,
культуры, социального обслуживания"

Вопросы респондентам для проведения опросов

1. Удовлетворены ли Вы услугами в сфере образования, которые предоставляются Вам (Вашим родственникам, друзьям, знакомым) в субъекте Вашего проживания?

2. Удовлетворены ли Вы услугами в сфере здравоохранения, которые предоставляются Вам (Вашим родственникам, друзьям, знакомым) в субъекте Вашего проживания?

3. Удовлетворены ли Вы услугами в сфере культуры, которые предоставляются Вам (Вашим родственникам, друзьям, знакомым) в субъекте Вашего проживания?

4. Удовлетворены ли Вы услугами в сфере социального обслуживания, которые предоставляются Вам (Вашим родственникам, друзьям, знакомым) в субъекте Вашего проживания?

Методика расчета показателя "Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции" рассчитывается Федеральной службой охраны Российской Федерации в среднем по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используется основное понятие "коррупция" - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

4. Исходными данными для формирования показателя "Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции" являются результаты социологических опросов, проводимых Федеральной службой охраны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по репрезентативным выборкам от 300 до 800 респондентов (в зависимости от численности населения региона) с периодичностью 1 - 2 раза в год. Под результатами социологических опросов понимаются распределения частоты ответов респондентов (в процентах от числа опрошенных) на вопрос, приведенный в к настоящей методике.

Для указанного вопроса допускается выбор одного варианта ответа ("да, однажды", "да, несколько раз", "нет, не сталкивался (не сталкивалась)", "затрудняюсь ответить").

5. Текущее значение показателя "Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции" для i-го субъекта Российской Федерации представляет собой сумму вариантов ответа "да, однажды" и "да, несколько раз" (в процентах от числа опрошенных) и определяется по формуле:

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "да, однажды" на вопрос о том, приходилось ли прибегнуть к неформальному вознаграждению, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "да, несколько раз" на вопрос о том, приходилось ли прибегнуть к неформальному вознаграждению, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

6. Значение показателя "Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции" для i-го субъекта Российской Федерации за отчетный год представляет собой среднее арифметическое текущих значений показателя, полученных в g-м году, и определяется по формуле:

,

Текущее значение показателя, определяющего долю респондентов, столкнувшихся с проявлениями коррупции в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

N(g) - количество социологических опросов в g-м году, единиц.

7. Значение показателя "Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции" по Российской Федерации определяется усреднением значений показателя по субъектам Российской Федерации с учетом численности их населения по формуле:

,

R - общее число субъектов Российской Федерации, единиц;

Значение показателя, определяющего долю респондентов, столкнувшихся с проявлениями коррупции в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам социологических опросов, проведенных в g-м году, процентов;

Доля взрослого населения i-го субъекта Российской Федерации во взрослом населении Российской Федерации, где .

8. Показатель "Доля жителей субъекта Российской Федерации, столкнувшихся с проявлениями коррупции" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, ежегодно, начиная с 2020 года.

Приложение
к расчета показателя
"Доля жителей субъекта
Российской Федерации, столкнувшихся
с проявлениями коррупции"

Вопрос респондентам для проведения опросов

Сталкивались ли Вы за последние 12 месяцев с проявлениями коррупции (дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями и др.), если да, как часто?

Методика расчета показателя "Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации" рассчитывается Федеральной службой охраны Российской Федерации в среднем по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используется основное понятие "эффективность" - способность выполнять работу и достигать необходимого или желаемого результата с наименьшими затратами времени и усилий.

4. Исходными данными для формирования показателя "Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации" являются результаты социологических опросов, проводимых Федеральной службой охраны Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по репрезентативным выборкам от 300 до 800 респондентов (в зависимости от численности населения региона) с периодичностью 2 - 3 раза в год. Под результатами социологических опросов понимаются распределения частот ответов респондентов (в процентах от числа опрошенных) на вопросы, приведенные в к настоящей методике.

Для вопроса, указанного в приложения к настоящей методике, допускается выбор одного варианта ответа ("очень положительно, активный сторонник", "положительно", "с некоторым позитивным интересом", "безразлично", "с некоторой настороженностью", "отрицательно", "резко отрицательно, активный противник", "ничего не знаю о его деятельности", "затрудняюсь ответить").

Для каждого из вопросов, указанных в приложения к настоящей методике, допускается выбор одного варианта ответа ("безусловно положительно", "скорее положительно", "скорее отрицательно", "безусловно отрицательно", "ничего не знаю о его (ее или их) деятельности", "затрудняюсь ответить").

5. Показатель "Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации" формируется из:

отношения населения к деятельности Президента Российской Федерации;

отношения населения к деятельности Правительства Российской Федерации;

отношения населения к деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;

отношения населения к деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

отношения населения к деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

отношения населения к деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти (Областная Дума, Государственный Совет, Народный Хурал и др.) субъектов Российской Федерации;

отношения населения к деятельности судебных органов Российской Федерации.

6. Текущее значение показателя "Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации" для i-го субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

Текущее значение показателя "Отношение населения к деятельности Президента Российской Федерации" для i-го субъекта Российской Федерации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Текущее значение показателя "Отношение населения к деятельности Правительства Российской Федерации" для i-го субъекта Российской Федерации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Текущее значение показателя "Отношение населения к деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации" для i-го субъекта Российской Федерации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Текущее значение показателя "Отношение населения к деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" для i-го субъекта Российской Федерации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Текущее значение показателя "Отношение населения к деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" для i-го субъекта Российской Федерации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Текущее значение показателя "Отношение населения к деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти (Областная Дума, Государственный Совет, Народный Хурал и др.) субъектов Российской Федерации" для i-го субъекта Российской Федерации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Текущее значение показателя "Отношение населения к деятельности судебных органов Российской Федерации" для i-го субъекта Российской Федерации по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

7. Значение показателя определяется по формуле:

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "очень положительно, активный сторонник" на вопрос об отношении к деятельности Президента Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "положительно" на вопрос об отношении к деятельности Президента Российской Федерации, из числа граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "с некоторым позитивным интересом" на вопрос об отношении к деятельности Президента Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

8. Значение показателя определяется по формуле:

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "безусловно положительно" на вопрос об отношении к деятельности Правительства Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "скорее положительно" на вопрос об отношении к деятельности Правительства Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

9. Значение показателя определяется по формуле:

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "безусловно положительно" на вопрос об отношении к деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "скорее положительно" на вопрос об отношении к деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

10. Значение показателя определяется по формуле:

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "безусловно положительно" на вопрос об отношении к деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "скорее положительно" на вопрос об отношении к деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

11. Значение показателя определяется по формуле:

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "безусловно положительно" на вопрос об отношении к деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "скорее положительно" на вопрос об отношении к деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

12. Значение показателя определяется по формуле:

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "безусловно положительно" на вопрос об отношении к деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти (Областная Дума, Государственный Совет, Народный Хурал и др.) субъекта Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "скорее положительно" на вопрос об отношении к деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти (Областная Дума, Государственный Совет, Народный Хурал и др.) субъекта Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

13. Значение показателя определяется по формуле:

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "безусловно положительно" на вопрос об отношении к деятельности судебных органов Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

Доля респондентов, выбравших вариант ответа "скорее положительно" на вопрос об отношении к деятельности судебных органов Российской Федерации, среди граждан, опрошенных в i-м субъекте Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов.

14. Значение показателя "Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации" для i-го субъекта Российской Федерации за отчетный год представляет собой среднее арифметическое текущих значений показателя, полученных в g-м году, и определяется по формуле:

,

Текущее значение показателя, характеризующего оценку населением i-го субъекта Российской Федерации эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, по результатам k-го социологического опроса, проведенного в g-м году, процентов;

N(g) - количество социологических опросов в g-м году, единиц.

15. Значение показателя "Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации" по Российской Федерации определяется усреднением значений показателя по субъектам Российской Федерации с учетом численности их населения по формуле:

,

Значение показателя, характеризующего оценку населением i-го субъекта Российской Федерации эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, по результатам социологических опросов, проведенных в g-м году, процентов;

R - общее число субъектов Российской Федерации, единиц;

Доля взрослого населения i-го субъекта Российской Федерации во взрослом населении Российской Федерации, где .

16. Показатель "Оценка населением эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, ежегодно, начиная с 2020 года.

Приложение
к показателя
"Оценка населением
эффективности деятельности
органов государственной власти
Российской Федерации"

Вопросы респондентам для проведения опросов

1. Как Вы относитесь к деятельности Президента Российской Федерации?

2. Как Вы относитесь в целом к деятельности Правительства Российской Федерации?

3. Как Вы относитесь к деятельности высшего должностного лица (руководителя высшего органа исполнительной власти - губернатора, главы администрации и др.) субъекта Российской Федерации, где Вы живете?

4. Как Вы относитесь к деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации?

5. Как Вы относитесь к деятельности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации?

6. Как Вы относитесь к деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти (Областная дума, Государственный совет, Народный Хурал и др.) субъекта Российской Федерации, где Вы живете?

7. Как Вы относитесь в целом к деятельности судебных органов Российской Федерации?

Методика расчета показателя "Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы", включенного в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. № 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

2. Показатель "Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы" рассчитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в разрезе субъектов Российской Федерации.

3. Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:

"результат независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы" - сводная количественная оценка качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, в отношении которых проведена независимая оценка качества, за исключением организаций, учредителем которых является Российская Федерация;

"отраслевой результат независимой оценки качества условий оказания услуг организациями соответствующей отрасли социальной сферы" - количественная оценка качества условий оказания услуг организациями соответствующей отрасли социальной сферы субъекта Российской Федерации, в отношении которых проведена независимая оценка качества, выраженная в баллах.

4. Независимая оценка качества условий оказания услуг организациями социальной сферы проводится в соответствии с показателями, утвержденными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

5. Источником информации для расчета показателя "Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы" является информация об отраслевых результатах независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, сформированных по итогам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, размещенная на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 1203 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, определяющем состав информации о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, условий оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, включая единые требования к такой информации, и порядок ее размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Сведения для расчета показателя "Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы" представляются Федеральным казначейством в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в срок до 15 июня года, следующего за отчетным) в виде отраслевых результатов независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания в разрезе субъектов Российской Федерации за отчетный период, рассчитанных в соответствии с настоящей методики.

7. Показатель "Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы" (Р) представляет собой уровень достижения максимального значения результатов независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы в субъекте Российской Федерации и рассчитывается по формуле:

Отраслевой результат независимой оценки качества условий оказания услуг организациями соответствующей отрасли социальной сферы в субъекте Российской Федерации, в отношении которых проведена независимая оценка качества в отчетном году, баллов;

Отраслевой результат независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, в отношении которых проведена независимая оценка качества в субъекте Российской Федерации, за отчетный год, баллов;

Отраслевой результат независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере охраны здоровья, в отношении которых проведена независимая оценка качества в субъекте Российской Федерации, за отчетный год, баллов;

Отраслевой результат независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере образования, в отношении которых проведена независимая оценка качества в субъекте Российской Федерации, за отчетный год, баллов;

Отраслевой результат независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере социального обслуживания, в отношении которых проведена независимая оценка качества в субъекте Российской Федерации, за отчетный год, баллов;

Q - количество отраслей социальной сферы, в которых в субъекте Российской Федерации в отчетном году проводилась независимая оценка качества оказания услуг организациями социальной сферы, единиц;

М - максимально возможное значение результатов независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы, которое может получить субъект Российской Федерации по итогам проведения независимой оценки качества в отчетном году (100 баллов), баллов.

8. Отраслевой результат независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы в субъекте Российской Федерации рассчитывается как средняя арифметическая величина результатов независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы по организациям соответствующей отрасли социальной сферы в субъекте Российской Федерации, в отношении которых проводилась такая оценка, по формуле:

Итоговая независимая оценка качества оказания услуг n-й организацией соответствующей отрасли социальной сферы, в отношении которой в отчетном году проведена независимая оценка качества оказания услуг организациями социальной сферы, рассчитанная в соответствии с единым порядком расчета показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, баллов;

n - порядковый номер организации соответствующей социальной сферы;

Количество организаций соответствующей отрасли социальной сферы в субъекте Российской Федерации, в отношении которых в отчетном году проведена независимая оценка качества оказания услуг организациями социальной сферы, единиц.

9. Показатель "Результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы" представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 15 августа года, следующего за отчетным, ежегодно, начиная с 2020 года.

Обзор документа

Правительство РФ утвердило методики расчета 9 новых показателей для оценки эффективности деятельности органов власти регионов.

Росстат рассчитает:

Отношение среднедушевых доходов населения за вычетом сумм обязательных платежей и оплаты услуг ЖКХ к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг;

Отношение среднедушевых расходов населения на оплату услуг ЖКХ к стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг;

Объем инвестиций в основной капитал (кроме средств федерального бюджета, инвестиций в добывающие отрасли) на душу населения.

Минстрой России рассчитает:

Коэффициент доступности жилья (количество лет, необходимых семье из 3 человек для приобретения квартиры площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи);

Количество дней с нарушением снабжения водой, теплом и электричеством в среднем на 1 жителя.

Росприроднадзор рассчитает долю утилизированных твердых коммунальных отходов в их общем объеме.

Росводресурсы рассчитают долю нормативно очищенных сточных вод в их общем объеме.

Минтранс России рассчитает плотность сети автодорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), которые отвечают нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

Минтруд России рассчитает результаты независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы.

Новые показатели будут применяться при оценке эффективности деятельности по повышению уровня социально-экономического развития с 2020 г., а при оценке достижения высоких темпов наращивания экономического (налогового) потенциала территорий - с 2021 г.